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湖北荆门公安巨额罚款无票据之谜(有真相有录像)  

2014-11-16 08:29:46|  分类: 社会观察 |  标签: |举报 |字号 订阅

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湖北荆门公安巨额罚款无票据之谜(有真相有录像)

湖北荆门公安巨额罚款无票据之谜(有真相有录像) - 交通维权 - 交通维权

随着经济建设的发展,易燃易爆化学危险物品运输的社会需求越来越大,危险品的运输基本要靠汽车,路上的危险品运输车辆也就越来越多。其安全问题必然引起监管部门的重视。但是,在南来北往的交通要道湖北荆门,却有人假借管理的旗号,把危险品运输车辆当成他们的“摇钱树”和“提款机”。

荆门,成为危险品运输车通行的“鬼门关”。危险品运输车辆一旦被查扣,那里的派出所收取少则万元多则数万元所谓的“罚款”,却分文票据不开。如此巨额钱款的去向成了难解之谜。

   迷一:争相上路拦查扣车交给派出所

   “宁绕千里路,不走荆门半里路”这是许多危险品运输车司机共识的险途。曾几何时,荆门境内刮起争相查扣危险品车的风潮,高速交警、普通道路交警、超限站、运管所、治安检查站、派出所人员纷纷上路查扣危险品车辆,不出具任何手续就后扣车扣证,移交给派出所进行高额罚款。笔者仅仅从某高速交警队查扣的车辆登记中就看到,2013年3月至8月这5个月中,他们就扣车移交给派出所33辆。当地其他部门扣车移交的有多少就不得而知了。

      迷二:有令不行 各自为政

    2004年国务院交公路发[2004]455号《关于进一步加强车辆超限超载集中治理工作的通知》明确超限超载“统一一个标准”之后,国务院多次出台治理超限超载规定,标准未变。而危险品运输车行经荆门,被执法部门拦截称重,超出行驶证核定吨位即扣留车辆由派出所来处罚。截至目前,危险品车的超载认定标准没有出新规,唯独处罚标准按照《危险化学品安全管理条例》罚款高达10万。由此,派出所断章取义,成为高额罚款的借口。

      迷三:奇妙的罚款高招

    在荆门,危险品车辆超载危险与否,全靠交罚款来衡量:交了罚款就不危险,可以原状放行。不交罚款就危险,扣在那里寸步难

法律规定,危险品车辆的押运员不得脱离看管。而在荆门,执法人把车辆往普通停车场内随意一扣,就把随车押运员和司机赶出去。公安人员只是等着司机四处筹钱,凑齐“罚款”交给他。其他,全然不管。

在荆门,交“罚款”的数额就像路边市场做买卖一样,可以讨价商量。公安人员常承诺,如果按他开的价交款,下次再路过这里可以少“罚”。

所谓的执法程序,在公安人员眼里只是块遮羞布。处罚程序可以倒置——先收钱再做笔录。为了规避违法行政的风险,他们还让交款人按照他们的诱导签写:“听清楚、不要求复议听证”的字样。

     笔者从高速交警打探到,他们这5个月移交给派出所的33辆危险品车辆中,反馈的处罚决定书只有9份。还惊奇发现,其中两份处罚决定书没有公章。

事主对一次扣车进行“处罚”的全过程暗中录了像,录像显示的被扣的6辆车中,只有一辆反馈了处罚决定书。未见另外5辆车的处罚决定书。更奇妙的是,上面司机签名出现了超越时空,签名日期距司机实际签名的时间推后了9天。

      迷四:执法过程不留把柄

      按法律规定,扣车等强制措施的实施必须出凭证。行政处罚要书面告知当事人并且出具处罚决定书。但是在荆门,对这样严肃的执法行为,公安警察竟然不出具法律文书,而是收取了万余元现金后不给票,让司机先把车开走。忽悠司机说,罚款未交足“等候裁决”。还要让司机打个数万元的欠款条,迫使交款人不敢再开口要收据。

数月之后,被罚者即便斗胆讨要罚款票据,他们也会以“内勤不在”为由不给提供。直拖的得被罚者放弃索票

在荆门,被罚款者缴纳数万元之后,只得到车辆放行的结果,其它文字票据和法律文书片纸没有。司机和车主历经的众多罚款,因没有文字证据,有口难言,也就没有办法正当维权,只能吃哑巴亏,只能下次绕开荆门的道路避免再入陷阱被扣车罚款。

      迷五:投诉难于上青天

     对与荆门公安执法混乱,交钱没有票据的现象,笔者同之前被罚款者一起亲赴当地东宝区公安局,要求察看案卷。登门的结果深深体验到“门难进、脸难看”。局里的法制部自称是全省执法最规范的先进单位,而交了钱的司机也不能看到自己被处罚的案卷。工作人员说,必须要由市局纪委批准才能察看。

    事主讫求荆门市公安局主持公道,到局纪委反映了情况,接待人让留下电话等候通知。等候了两天,音信皆无,事主无奈离开。

      迷六:网上披露,皮毛无损

      荆门公安查处危险品运输车之乱作为知名度很高,途径此地的货车司机没有时间、没有精力在此地久留与扣车罚款部门缠绕。遇到不公与勒索,也只能打掉牙齿往肚里咽。最终他们只能舍近求远,绕行躲开荆门跑运输。对危险品运输来讲,这是最大的无奈。

对荆门公安的行为,笔者多次发微博披露,监督管理部门从来也没向当事人进行过调查核实,纪委只给电话回应:“执法正确,案卷规范没问题”。笔者要求出具书面答复,纪委让找“平安荆门”。 笔者找了“平安荆门”,对方则要求去找纪委。两家就是这样来回踢皮球。

截至今日,荆门公安如此执法乱像没有改善,巨额罚款资金去向成迷。荆门市局纪委已经变成乱罚款的“保护伞”。“平安荆门”成了踢球高手。司机想解决问题难似登天。

以上,保存有两个派出所处罚4车的全程录像11段,共计157分钟和录音片段,笔者对帖子内容负法律责任,证据材料可供各级纪检监察和媒体调查核实。

派出所执法人员单人办案,处罚程序倒置先收钱后询问

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笔者从湖北省高速交警三支队荆门大队获取移交的危险品车辆登记表

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关于超限超载的政策具体规定

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超限超载示意图

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高速交警查扣的33辆危险品车移交 派出所,处罚后反馈给高速交警的处罚决定书只有九份处罚决定书

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